廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法》的通知

發(fā)布時間:2022-12-06

政策地區(qū):廣東省

政策級別:省級

主管部門:廣東省工業(yè)和信息化廳

政策有效期:5年

文件編號:粵工信規(guī)字〔2022〕5號

各地級以上市人民政府，省有關(guān)單位：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

　　 廣東省工業(yè)和信息化廳

2022年12月6日

第一章總則

第一條為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于激發(fā)市場主體活力、大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署，堅持制造業(yè)當(dāng)家，加快落實工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2021〕70號）《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號）《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，著力打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍，，企業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，鍛長板補短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，塑造廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，特制定本管理辦法。

第二條本管理辦法適用于廣東省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工業(yè)和信息化廳）組織開展的廣東省制造業(yè)單項冠軍的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動。

第三條廣東省制造業(yè)單項冠軍是指長期專注于制造業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，具備較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，生產(chǎn)技術(shù)或工藝達(dá)到國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球或國內(nèi)行業(yè)前列的制造業(yè)企業(yè)或工業(yè)產(chǎn)品。

廣東省制造業(yè)單項冠軍包括廣東省制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和廣東省制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。

第二章遴選條件

第四條廣東省制造業(yè)單項冠軍的申報單位應(yīng)當(dāng)在廣東省注冊、具有獨立法人資格，具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)。

第五條申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一） 堅持專業(yè)化發(fā)展。長期專注并深耕于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場，從事相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域的時間達(dá)到5年及以上，屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達(dá)到3年及以上。

本項所指新產(chǎn)品，是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品。

（二） 市場份額全球領(lǐng)先。在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。

產(chǎn)品類別原則上按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼分類，難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認(rèn)可的慣例。

（三） 持續(xù)創(chuàng)新能力強。重視研發(fā)投入，年度研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入原則上達(dá)3%以上；設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)且作用發(fā)揮良好，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝達(dá)到國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平；擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有兩項以上有效發(fā)明專利，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具備省級以上高層次人才的優(yōu)先考慮。

（四） 質(zhì)量效益高。產(chǎn)品質(zhì)量精良，關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo)處于國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平；重視實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略，全球市場拓展取得良好成效。經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，盈利能力強。

（五） 主營業(yè)務(wù)收入4億元以上。經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)，不受此限制。

（六） 具有健全的財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度，近三年無不良信用記錄，無環(huán)境違法記錄,未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，企業(yè)申請產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。

第六條申報單位依據(jù)自身條件可選擇申報廣東省制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或單項冠軍產(chǎn)品。

申報單項冠軍示范企業(yè)的，申報產(chǎn)品的銷售收入須占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的70%以上；申報單項冠軍產(chǎn)品的，一次只能申報一個產(chǎn)品。

第七條重點支持從事符合工業(yè)強基工程重點方向，制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、專用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等；或從事制造強國戰(zhàn)略重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)；或?qū)儆诠I(yè)和信息化部發(fā)布的制造業(yè)單項冠軍重點領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品。

第三章申報材料

第八條申報單位應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

（一） 廣東省制造業(yè)單項冠軍申請書；

（二） 營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的，無需提交）；

（三） 最近3個年度財務(wù)審計報告或財務(wù)報表；

（四） 細(xì)分產(chǎn)品市場占有率的說明或佐證材料。申請單項冠軍示范企業(yè)的，還須提供細(xì)分產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過70%的說明或佐證材料；

（五） 最近3個年度的《研發(fā)費用加計扣除專項審計報告》

（六） 企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的佐證說明材料；

（七） 與所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的有效專利、核心自主知識產(chǎn)權(quán)和科技獎勵等佐證材料及目錄；

（八） 與所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量品牌榮譽、產(chǎn)品能耗水平等佐證材料及目錄；

（九） "信用廣東平臺"（https://credit.gd.gov.cn）查詢下載的信用報告；

（十）有關(guān)申報產(chǎn)品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營管理與制度建設(shè)、引進(jìn)培育省級以上高層次人才等詳細(xì)情況說明材料；

（十一）有助于單項冠軍評價的有關(guān)申報產(chǎn)品銷售收入及增長率、產(chǎn)品出口額及占比等指標(biāo)測算及數(shù)據(jù)來源說明材料。

第四章遴選程序

第九條廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選工作原則上每年開展一次。

第十條凡符合申報條件的企業(yè)，本著自愿申報原則，按當(dāng)年省工業(yè)和信息化廳的申報通知要求，將申報材料報送至企業(yè)所在地的地級以上市工業(yè)和信息化局。申請企業(yè)應(yīng)如實填寫申報材料，并對資料的真實性和完整性負(fù)全部責(zé)任。

第十一條各地級以上市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選條件和要求，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，對初審合格者出具推薦意見，匯總報省工業(yè)和信息化廳。

第十二條省工業(yè)和信息化廳匯總申報材料，委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織專家組按照公平、公正、公開的原則，依照遴選細(xì)化指標(biāo)體系對審核材料進(jìn)行專家評審。

第十三條省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家評審結(jié)果，擬定遴選名單，并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示結(jié)束后，省工業(yè)和信息化廳公開發(fā)布廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選結(jié)果。

第五章支持措施

第十四條省工業(yè)和信息化廳建立廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)庫（以下簡稱省單項冠軍企業(yè)庫），將獲得廣東省制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)納入省單項冠軍企業(yè)庫管理，予以重點支持發(fā)展。

第十五條對獲得廣東省制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)優(yōu)先推薦申報國家制造業(yè)單項冠軍，并對獲得國家制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)，給予一次性獎勵。鼓勵各地市對獲得廣東省制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)給予獎勵。

第十六條對獲得廣東省制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)，納入省級“企業(yè)直通車”服務(wù)企業(yè)范圍。

第十七條省政府相關(guān)部門及各地級以上市政府根據(jù)職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，對納入省單項冠軍企業(yè)庫的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、土地和人才保障、承擔(dān)國家重大專項等領(lǐng)域予以重點支持。

第十八條省工業(yè)和信息化廳和各地級以上市政府應(yīng)當(dāng)加強廣東省制造業(yè)單項冠軍培育工作宣傳推廣，組織廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)總結(jié)典型經(jīng)驗和好的做法，通過編寫案例集、組織成果展示和交流會等方式進(jìn)行示范推廣。

第六章跟蹤管理

第十九條省工業(yè)和信息化廳對獲得廣東省制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)實行動態(tài)管理。

獲得廣東省制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)應(yīng)在每年3月31日前向所在地市級工業(yè)和信息化局提交上年度發(fā)展報告，主要內(nèi)容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場地位等有關(guān)情況。一年未提交年度報告的，由省工業(yè)和信息化廳發(fā)出提醒，并納入觀察名單;連續(xù)兩年未提交年度報告或被列入嚴(yán)重失信主體名單的，取消其廣東省制造業(yè)單項冠軍稱號，從省單項冠軍企業(yè)庫中移出，不再享受有關(guān)支持措施。

各地級以上市工業(yè)和信息化局應(yīng)掌握了解廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)成長等情況，并于每年4月15日前將上一年度省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)年度發(fā)展報告、本地扶持省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作情況報省工業(yè)和信息化廳。

第二十條省工業(yè)和信息化廳對廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)每三年組織一次復(fù)核，復(fù)核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。未通過復(fù)核的企業(yè)，取消其廣東省制造業(yè)單項冠軍稱號并從省單項冠軍企業(yè)庫中移出，不再享受有關(guān)支持措施。

第七章監(jiān)督管理

第二十一條申報企業(yè)應(yīng)如實申報，自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送等工作，切實履行各項職責(zé)。在省制造業(yè)單項冠軍申請受理與監(jiān)督管理等過程中，企業(yè)存在弄虛作假、隱瞞事實、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規(guī)避有關(guān)部門實施的監(jiān)督管理及其他違法違規(guī)行為的，省工業(yè)和信息化廳取消其“廣東省制造業(yè)單項冠軍”稱號且3年內(nèi)不再受理其省制造業(yè)單項冠軍申請，并收回相應(yīng)獎勵資金，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十二條第三方專業(yè)機構(gòu)在遴選管理過程中應(yīng)堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機構(gòu)在項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過程中存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。造成專項資金損失的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十三條參與評審的專家以權(quán)謀私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，移出省工業(yè)和信息化廳的專家?guī)欤肪科湎嚓P(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十四條省工業(yè)和信息化廳和各地級以上市工業(yè)和信息化局工作人員在廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第八章附則

第二十五條本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自2022年12月12日起施行，有效期5年。

粵工信規(guī)字20225：廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法》的通知.pdf

政策依據(jù)

1.政策法規(guī)廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的通知

2.政策法規(guī)六部門關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見