廣東省商務(wù)廳等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)施意見

發(fā)布時(shí)間:2022-12-13

政策地區(qū):廣東省

政策級別:省級

主管部門:廣東省商務(wù)廳，中國共產(chǎn)黨廣東省委員會，廣東省發(fā)展和改革委員會，廣東省工業(yè)和信息化廳，廣東省公安廳，廣東省財(cái)政廳，廣東省自然資源廳，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣東省交通運(yùn)輸廳，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，廣東省文化和旅游廳，廣東省市場監(jiān)督管理局，廣東省郵政管理局，廣東省鄉(xiāng)村振興局

文件編號:粵商務(wù)建字〔2022〕18號

各地級以上市人民政府，省政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向相關(guān)職能部門反饋。

廣東省商務(wù)廳 中共廣東省委農(nóng)村工作辦公室

廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省工業(yè)和信息化廳

廣東省公安廳，廣東省財(cái)政廳

廣東省自然資源廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

廣東省文化和旅游廳 中國人民銀行廣州分行

廣東省市場監(jiān)督管理局 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會廣州監(jiān)管局

廣東省郵政管理局，廣東省鄉(xiāng)村振興局

廣東省供銷合作聯(lián)社

2022年11月29日

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的部署要求，落實(shí)《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》，完善縣域商貿(mào)流通服務(wù)體系，優(yōu)化縣域商品和服務(wù)供給，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合廣東實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)

(一)完善縣城商業(yè)設(shè)施。打造縣城商圈，鼓勵引入大型商超，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力。引導(dǎo)商業(yè)街、步行街、美食街等改造提升，打造地域鮮明、環(huán)境整潔、服務(wù)完善的縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心。完善商業(yè)設(shè)施停車場配套。(省商務(wù)廳、各地級以上市人民政府)

(二)加強(qiáng)用地規(guī)劃保障。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程。在國土空間規(guī)劃編制過程中預(yù)留縣域商業(yè)建設(shè)用地空間，保障涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。(省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(三)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場、開拓鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵共建共享倉儲設(shè)施。鼓勵建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、圩鎮(zhèn)集貿(mào)市場，實(shí)施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境。(省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各地級以上市人民政府)

(四)改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)輸出管理和服務(wù)，改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。盤活現(xiàn)有郵政、快遞、商超、便利店、電商服務(wù)站、益農(nóng)信息社、助農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)等末端網(wǎng)點(diǎn)資源，整合建設(shè)融合快遞收發(fā)、代銷代購等多重便民服務(wù)功能的農(nóng)村便民服務(wù)站點(diǎn)。(省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省供銷社、省郵政管理局、各地級以上市人民政府)

(五)共建共享農(nóng)村物流服務(wù)設(shè)施。推動鄉(xiāng)村配送集約化經(jīng)營，發(fā)展縣域共同配送、集中配送，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的縣域配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，共建共享服務(wù)設(shè)施，提高村級站點(diǎn)可持續(xù)經(jīng)營能力。(省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省供銷社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各地級以上市人民政府)

(六)完善末端物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，取消不合理和不必要限制。推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”工程，推動快遞服務(wù)下沉農(nóng)村，鼓勵通過駐村設(shè)點(diǎn)、企業(yè)合作等方式，提升快遞進(jìn)村服務(wù)水平。鼓勵在農(nóng)村地區(qū)開展智能快件箱投遞和開辦公共服務(wù)站收投郵件快件，完善農(nóng)村末端投遞服務(wù)。鼓勵商圈、步行街、商業(yè)街等建設(shè)公共倉配中心，推廣公用快件末端自提設(shè)備。(省郵政管理局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳)

二、優(yōu)化縣域流通服務(wù)

(七)支持商貿(mào)流通企業(yè)品牌化、數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型。培育縣域商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵發(fā)展直營連鎖、加盟連鎖等經(jīng)營模式，支持品牌連鎖流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)供銷、郵政、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。(省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局、各地級以上市人民政府)

(八)支持直營連鎖經(jīng)營企業(yè)匯總申報(bào)繳納增值稅和企業(yè)所得稅。支持實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理、能準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料的直營連鎖經(jīng)營企業(yè)，申請由總部匯總申報(bào)繳納增值稅。對于符合條件的跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅的直營連鎖經(jīng)營企業(yè)，按照相關(guān)政策的規(guī)定進(jìn)行企業(yè)所得稅匯總納稅管理。(省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)

(九)深化“一照多址”改革。支持有條件地區(qū)進(jìn)一步放寬住所或者主要經(jīng)營場所登記條件，允許企業(yè)在同一地級以上市范圍內(nèi)登記多個(gè)經(jīng)營場所，免予辦理分支機(jī)構(gòu)登記。個(gè)體工商戶從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，可將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址登記為經(jīng)營場所(食品經(jīng)營除外)；承租市場攤位的，可用市場主辦方營業(yè)執(zhí)照作為住所使用證明。(省市場監(jiān)管局)

(十)簡化商業(yè)特許經(jīng)營備案手續(xù)。鼓勵擁有專屬經(jīng)營資源、自有品牌體系、擁有成熟經(jīng)營模式、能夠持續(xù)進(jìn)行經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)的商貿(mào)流通企業(yè)，在縣域發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營加盟。簡化商業(yè)特許經(jīng)營備案手續(xù)，優(yōu)化申請程序，實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理。(省商務(wù)廳)

(十一)培育全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體。建立縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)協(xié)辦體系，整合社會化服務(wù)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)需求，培育全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)主體，建立區(qū)域性全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心。打造供銷農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社)

三、豐富農(nóng)村消費(fèi)市場

(十二)優(yōu)化農(nóng)村生活服務(wù)供給。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村集貿(mào)市場、連鎖便利店等完善商品品類和服務(wù)，提供符合消費(fèi)需求的便民服務(wù)。鼓勵開展形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施及通信管網(wǎng)建設(shè)，推動光纖網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋，為農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局)

(十三)促進(jìn)農(nóng)村便民消費(fèi)。鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改建農(nóng)村便民消費(fèi)場所，在人口聚集的行政村和自然村建設(shè)居民生活服務(wù)設(shè)施，完善消費(fèi)和便民服務(wù)功能。支持發(fā)展生鮮便利店，鼓勵冷鏈保障的商品開拓農(nóng)村市場，豐富農(nóng)村居民消費(fèi)供給。(省商務(wù)廳、省供銷社、各地級以上市人民政府)

(十四)建設(shè)縣域綜合汽車賣場。引導(dǎo)汽車銷售渠道下沉，發(fā)展農(nóng)村汽車消費(fèi)市場。鼓勵支持流通企業(yè)在縣域設(shè)立汽車綜合賣場，融合線上線下服務(wù)方式，開展汽車銷售與售后服務(wù)，豐富和便利農(nóng)村地區(qū)汽車消費(fèi)。(省商務(wù)廳、各地級以上市人民政府)

(十五)推進(jìn)縣域文旅服務(wù)提質(zhì)升級。加快廣東文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)集聚化規(guī)模化發(fā)展。支持優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目參加重點(diǎn)展會節(jié)慶活動。鼓勵開展形式多樣的促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)活動，帶動鄉(xiāng)村特色文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)推介與銷售。打造一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，提升一批文化和旅游特色村，推動建設(shè)一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游連片示范區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。(省文化和旅游廳)

四、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給能力

(十六)豐富農(nóng)產(chǎn)品供給。打造“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等功能性產(chǎn)業(yè)園。培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造漁業(yè)綜合生產(chǎn)體系。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)參與收購產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷區(qū)或消費(fèi)體驗(yàn)館，升級改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的集配中心、預(yù)冷設(shè)施。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省供銷社、各地級以上市人民政府)

(十七)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。支持縣級電商公共服務(wù)中心提供電商規(guī)劃、品牌培育、產(chǎn)銷對接、大數(shù)據(jù)分析等公共服務(wù)，優(yōu)化提升服務(wù)內(nèi)容。推進(jìn)“農(nóng)村電商”工程，建設(shè)一批農(nóng)村電商基層示范站。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)縣縣通、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、村村通。(省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、各地級以上市人民政府)

(十八)打造糧油產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈。在肇慶、韶關(guān)、江門、汕尾、茂名、湛江等糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，布局糧油倉儲物流和生產(chǎn)加工基地，打造珠三角和粵西臨港糧食智慧物流園。優(yōu)化銷售網(wǎng)絡(luò)，做強(qiáng)放心糧油品牌。(省供銷社)

五、完善農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)

(十九)加快發(fā)展產(chǎn)地市場體系。支持建設(shè)符合農(nóng)產(chǎn)品集中上市需求的田頭采買市場，完善物流、價(jià)格、信息等服務(wù)功能，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場的有效對接。做好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和品牌打造，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌認(rèn)定與評價(jià)。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，培育一批品牌價(jià)值超100億元的區(qū)域公用品牌。培育一批具有供銷合作社特色的公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)品牌。在全省重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地建設(shè)一批集倉儲保鮮、加工包裝、直播電商等功能于一體的田頭智慧小站。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社)

(二十)完善縣域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)融入全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，推動減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)各級次流通節(jié)點(diǎn)有效銜接，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條，帶動訂單生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)、以價(jià)定產(chǎn)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設(shè)施共用共享。打造廣東供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送。(省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社)

(二十一)加快補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板。布局建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，推廣移動式冷庫應(yīng)用，發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷、流通保鮮保活配送業(yè)務(wù)。支持建設(shè)廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)。鼓勵加快發(fā)展同城生鮮配送服務(wù)，布局建設(shè)前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設(shè)備，提升冷鏈保障產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)，支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。(省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷社)

(二十二)提高農(nóng)產(chǎn)品流通市場公益性保障能力。支持國資、供銷部門采取入股參股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，建設(shè)和升級改造農(nóng)產(chǎn)品流通市場。鼓勵政府部門、國資企業(yè)與財(cái)政資金支持的農(nóng)產(chǎn)品市場簽訂協(xié)議，明確市場公益性職責(zé)，持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)和保供穩(wěn)價(jià)能力。(省國資委、省供銷社、各地級以上市人民政府)

六、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場

(二十三)完善專業(yè)化農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立面向中小農(nóng)戶、運(yùn)行高效的農(nóng)資物流配送體系。布局建設(shè)農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)配統(tǒng)施、飛防服務(wù)、田間試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、培訓(xùn)鑒定、信息服務(wù)等一站式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效利用。(省供銷社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

(二十四)增強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)能力。面向小農(nóng)戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展測土配方施肥、機(jī)具租賃等社會化服務(wù)。(省供銷社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

七、發(fā)展農(nóng)村流通新業(yè)態(tài)新模式

(二十五)支持企業(yè)開展供應(yīng)鏈賦能。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)打造特色鮮明、基礎(chǔ)牢靠、服務(wù)完善的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，布局產(chǎn)業(yè)鏈滲透和供應(yīng)鏈延伸，提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫存管理等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)體店鋪經(jīng)營水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵大型電商、供銷、郵政、快遞企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點(diǎn)延伸供應(yīng)鏈。(省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局)

(二十六)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。鼓勵通過直播帶貨、網(wǎng)紅分銷等新方式，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的縣級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營主體，支持標(biāo)準(zhǔn)化商品化包裝，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。(省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、各地級以上市人民政府)

(二十七)發(fā)展縣鎮(zhèn)村物流共同配送。鼓勵郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村攬收和倉儲服務(wù)共建共享。培育社會化農(nóng)村物流服務(wù)企業(yè)，布局規(guī)劃農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合，推動農(nóng)村客貨郵共享站場運(yùn)力資源，共建運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板。(省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、各地級以上市人民政府)

(二十八)強(qiáng)化產(chǎn)銷對接長效機(jī)制。深入推進(jìn)廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體精準(zhǔn)對接，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作渠道，帶動農(nóng)民增收。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷社)

(二十九)完善“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定蔬菜面積，推動蔬菜產(chǎn)銷區(qū)域合作，促進(jìn)季節(jié)、區(qū)域、品種結(jié)構(gòu)均衡。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，加快畜禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈流通全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量、滿足消費(fèi)升級、增強(qiáng)出口能力。培育農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新動能，深化粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)交流合作，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各地級以上市人民政府)

八、規(guī)范農(nóng)村市場秩序和加強(qiáng)市場監(jiān)管

(三十)推進(jìn)縣域市場主體信用信息公示和失信懲戒。加強(qiáng)跨部門信息數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，提高企業(yè)失信成本。完善企業(yè)失信主體名單和信用修復(fù)制度，鼓勵失信市場主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。(省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

(三十一)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)處置。充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)熱線平臺作用，及時(shí)受理、依法處理農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)。積極發(fā)揮消費(fèi)者委員會作用，加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)糾紛受理調(diào)解工作。(省市場監(jiān)管局)

(三十二)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞與農(nóng)村居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，加大檢查力度，依法查處在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好等違法犯罪行為。加強(qiáng)農(nóng)村假冒偽劣食品整治工作，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加大食品安全監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品等違法行為。完善農(nóng)村食品安全治理機(jī)制，加大宣傳力度，切實(shí)保障農(nóng)村食品安全。(省市場監(jiān)管局、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、完善政策機(jī)制

(三十三)便利交通運(yùn)輸。探索珠三角九市(含深圳市深汕特別合作區(qū))配送車輛通行證互認(rèn)措施，便利城鄉(xiāng)生活必需品配送車輛通行。便利暢通農(nóng)產(chǎn)品流通體系，嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對經(jīng)查驗(yàn)符合政策規(guī)定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳)

(三十四)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。統(tǒng)籌用好財(cái)政專項(xiàng)資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持縣域商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，加大支持力度。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目庫儲備，提高資金使用效益。(省財(cái)政廳、各地級以上市人民政府)

(三十五)強(qiáng)化金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品服務(wù)，積極滿足縣域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通等領(lǐng)域的多樣化融資需求。結(jié)合縣域商業(yè)實(shí)際使用場景，完善信貸政策，合理確定貸款額度、利率和期限，開展抵押、擔(dān)保及信用類小額貸款業(yè)務(wù)，為涉農(nóng)市場主體提供融資服務(wù)。完善融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度。發(fā)揮區(qū)域股權(quán)交易市場作用，支持掛牌展示，對接資本市場，拓展投融資渠道。(省地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

(三十六)強(qiáng)化指導(dǎo)考核。將縣域商業(yè)體系建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容。建立縣域商業(yè)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地市結(jié)合實(shí)際確定縣域商業(yè)體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，分解細(xì)化任務(wù)安排。建立健全農(nóng)村消費(fèi)相關(guān)指標(biāo)體系，加強(qiáng)農(nóng)村限額以上批發(fā)零售企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善發(fā)布內(nèi)容。(省委農(nóng)辦、省鄉(xiāng)村振興局、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、各地級以上市人民政府)

　　廣東省商務(wù)廳等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)施意見

廣東省商務(wù)廳等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)施意見.pdf

政策依據(jù)

1.政策法規(guī)商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見

2.政策法規(guī)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見